2 липня в Києві в Будинку футболу відбулася відкрита пресзустріч, присвячена темі атестації футбольних клубів України.
Фото: УАФ
На заході були присутні представники клубів Української Прем’єр-ліги й Професіональної футбольної ліги України, відділу жіночого та дівочого футболу УАФ і вітчизняних ЗМІ. Також у ній узяли участь генеральний секретар УАФ Ігор Грищенко, технічний директор УАФ Ігор Дедишин та начальник відділу атестації футбольних клубів УАФ Сергій Єльшов.
«До цього сезону включно процедура атестації здійснювалася в межах дочірньої організації „Центр ліцензування“, який на сьогодні переформатовано в Центр футбольної освіти та лідерства. Він концентрується тепер виключно на питаннях підготовки тренерів та футбольних фахівців із різних напрямків. А Центр ліцензування, що займатиметься атестацією, буде тепер у межах УАФ. Створено відповідний відділ, який очолив Сергій Єльшов.
Друга зміна — це те, що до комітету з атестації долучено представників УПЛ і ПФЛ, президента УПЛ Євгена Дикого та президента ПФЛ Олександра Каденка. Вони безпосередньо не можуть брати участь у голосуванні, оскільки є членами Виконкому УАФ, але будуть у ролі спостерігачів у даному комітеті. Вони можуть моніторити його діяльність, ставити питання, надавати додаткову інформацію на запит членів комітетів про той чи інший клуб. Особливо важливо це в плані переходів клубів між лігами. Для ухвалення рішення, чи відповідає клуб певним умовам УПЛ, буде корисно почути інформацію від керівника ПФЛ, в якій клуб виступав до того.
Також багатьма клубами порушувалося питання фінансування даного напрямку. Раніше багато років на процедуру атестації кошти стягувалися саме з клубів, хоча УЄФА фінансував УАФ цю діяльність напряму. Попри це, паралельно стягувалися кошти з клубів. Клуби порушили це питання, ми проаналізували й дійшли висновку, що можемо повністю покривати процедуру атестації за рахунок коштів УЄФА. Уже з даного сезону клубний внесок було зменшено, а із сезону-2026/2027 клуби повністю звільняються від обов’язку вносити будь-які кошти за атестацію. Це теж одна з реформ. Ми намагаємося зробити процедуру атестації більш прозорою, рівнонаближеною для всіх клубів.
УАФ є регулятором цих процесів. Ми не контрольний орган, і нашим завданням є сприяння клубам у піднятті їхнього рівня до поставлених вимог як для змагань рівня ПФЛ, так і для змагань рівня УПЛ. В ідеалі ми маємо не допускати таких випадків, коли процедура атестації використовується як певний важіль, інструмент для підміни спортивного принципу. Раніше це іноді мало місце в українському футболі, і наше завдання — правильно побудувати процедуру атестації, аби клуб, який ставить перед собою певну спортивну мету на майбутнє, чітко розумів, як він має планувати свою діяльність, щоб на наступний сезон відповідати певним підвищеним вимогам. Ми дуже хочемо брати за основу досвід УЄФА, який намагається робити такий підхід, щоб усі клуби, що за спортивним принципом здобули право участі у змаганнях під його егідою, допустити до цих змагань. Якщо немає, звичайно, якихось кричущих моментів — заборгованості, банів тощо. Цей підхід — сприяння цілісності змагань — буде для нас основним», — сказав Ігор Грищенко.
…«Що стосується безпосередньо атестації, я хотів би донести й до клубів, і до представників ЗМІ головні принципи, які ми застосовуємо як провідна футбольна інституція в країні в цьому питанні. Для нас головним і визначальним є спортивний принцип, оскільки футбол — це змагання, і цей принцип є основним. Команда, яка посіла вище місце і здобула право виходу у вищий дивізіон, завжди буде в пріоритеті.
Наступним нашим завданням є максимально збалансувати спортивний принцип з іншими складовими процедури атестації. Але все ж спортивний принцип буде головним, і я вважаю, що в цьому плані УАФ за останні два сезони була абсолютно послідовною. Зокрема, у ситуації з матчами плей-оф за вихід у Прем’єр-лігу, коли було ухвалено рішення, що все має вирішитися на футбольному полі, і саме спортивний принцип визначить команду, яка отримає місце в УПЛ. Те ж саме було й нещодавно в ситуації в другій лізі, коли команда „Рух-2“ знялася зі змагань. Ми не захотіли трактувати положення регламенту й футбольного законодавства. Ми використали спортивний принцип, і Виконком УАФ ухвалив рішення, що все вирішиться на футбольному полі. В українському футболі має превалювати спортивний принцип.
Наступний принцип, який ми пропагуємо й застосовуємо при атестації клубів, — це рівність умов. У нас точно немає завдання когось не атестувати. Завдання УАФ у цілому й відділу атестації футбольних клубів зокрема — сприяти тому, щоб клуби відповідали вимогам атестації, прописаним у регламенті. Ми повинні допомагати всім командам, і для цього проводиться дуже велика робота, наприклад, різноманітні семінари з представниками клубів. Причому там беруть участь члени й фінансових, й юридичних департаментів — різних напрямків відповідно до критеріїв атестації. Наш принцип — рівність і рівнонаближеність. Однакові умови мають бути для всіх. У нас немає намірів використовувати атестацію клубів як каральний елемент. Якщо ми робимо якісь винятки з регламенту, то вони будуть однакові для всіх команд. Неважливо, чи топ-клубів, чи клубів, які, наприклад, входять до УПЛ із першої ліги.
Ще один принцип, який би ми хотіли застосовувати, — це те, що регламент з атестації має бути живим і дієвим. Хочеться, щоб туди вносилися зміни й корективи, які були б максимально адаптовані до реалій нашого життя. І ми точно не хочемо, щоб положення регламенту з атестації сприймалися як примусові. Багатьом клубам не подобається, коли є зобов’язання з наявності жіночої команди в їхній структурі. Ми до цього повинні підходити збалансовано, враховуючи процедуру атестації УЄФА. Ми зацікавлені в ініціативах від клубів, щоб створити умови для їхнього розвитку, користуючись саме регламентом з атестації», — додав Ігор Дедишин.
«Цей сезон історичний, адже вперше УПЛ покинули чотири клуби і на їх місце заходять чотири нові клуби. Стосовно фінансування, то ми чудово розуміємо, що клуби Першої ліги не мають великої кількості штату в порівнянні з клубами УПЛ. Максимум до 50 працівників. Відповідно, витрати клуби суттєво менші, ніж у клубів УПЛ.
Клуб-претендент на підвищення в класі витрачає ті кошти, яких йому достатньо, щоб демонструвати спортивний результат. Порівнювати зарплати футболістів з тих клубів, які підвищились в УПЛ, і тих, які вилетіли з УПЛ — речі несумісіні.
Але ви також акцентували увагу на тому, чи є мінімальний поріг. Мінімальних або максимальних порогів жодні критерії УАФ не передбачають, якщо ми повертаємось до критеріїв атестації, то перше — це, звісно, фінансовий звіт. Ми ці звіти бачимо — їх надають клуби.
Якщо ми бачимо, що є думка не верифікована, то у нас включається опція прогнозної фінансової звітності і один із претендентів на підвищення в класі скористався цією опцією, щоб переконати аудитора в своїй платоспроможності. Клуби надають додаткові документи — це можуть бути спонсорські контракти, можуть бути документи, які підтверджують збільшення статутного капіталу, можуть бути іншими, враховуючи всі ці матеріали, аудитор робить фінальний висновок, посилаючись на додаткові матеріали», — зауважив Сергій Єльшов.
Зустріч тривала у режимі діалогу майже дві години. Усі учасники змогли висловитись. Клуби надали свої пропозиції щодо процесу атестації та суміжних питань. Журналісти отримали всі відповіді на поставлені запитання.
